怀仁县教育局关于加强园务管理改善办园条件规范办园行为的通知

怀教发〔2012〕73号

怀仁县教育局

关于加强园务管理改善办园条件规范办园行为的通知

各幼儿园：

为促进全县学前教育健康发展，进一步提高办园质量，保障更多的适龄儿童接受普惠性、规范性、有质量的学前教育，依据《教育部关于加强民办学前教育机构管理工作的通知》及《山西省人民政府关于加强发展学前教育的意见》精神，结合全县幼儿园现状，现提出加强幼儿园园务管理、改善幼儿园办园条件、规范幼儿园办园行为的意见。

一、加强园务管理、提升办园水平。

加强幼儿园的科学管理，提高保育和教育质量是每个幼儿园的义务和责任。

（一）明确幼儿园的任务和目标，科学管理。

幼儿园最基本的任务是：实行保育和教育相结合的原则，对幼儿实施体、智、德、美诸方面全面发展的教育，促进其身心和谐发展。因此要摒弃重视教育忽视保育，强调智育，忽略体、德、美教育的错误认识和管理模式，特别是各幼儿园的小学化倾向要坚决杜绝。

幼儿园保育和教育的主要目标是：一是促进幼儿身体正常发育，培养良好的生活习惯、卫生习惯和参加体育活动的兴趣。二是发展幼儿智力，培养正确运用感官和运用语言交往的基本能力，培养有益的兴趣和求知欲望。三是萌发爱祖国、爱劳动、爱科学的情感，培养诚实、自信、讲礼貌、守纪律等良好的品德行为。因此幼儿的保教、保育工作要相互渗透有机结合，幼儿一日活动的组织应动静交替，注重幼儿的实践活动。游戏是对幼儿进行全面发展教育的重要形式，幼儿园应以游戏为基本活动，寓教育于各项活动之中。严格控制以静为主的学习时间，有计划的增加有组织的活动时间，户外活动时间不得少于二小时，积极开展适合幼儿的体育活动，每日户外体育活动不得少于一小时，原则上应停止以知识学习为主的各种名目的实验班。

（二）强化卫生保健工作，促进幼儿健康成长。

1、幼儿园必须切实做好幼儿生理和心理卫生保健工作。

2、幼儿园应严格执行卫生部颁发的《托儿所、幼儿园卫生保健制度》及其它有关卫生保健的法规和制度。

3、幼儿园应制定合理的幼儿一日生活作息制度。

4、幼儿园应建立幼儿健康检查制度、每年体检一次。

5、幼儿园应建立卫生消毒、病儿隔离制度。

6、幼儿园应建立房屋、设备、消防、交通等安全防护和检查制度。

7、幼儿园应建立食品、药物等管理制度。

8、幼儿园应建立幼儿接送制度。

（三）明确责任，筑牢安全防线。

幼儿园举办者和园长是安全的第一责任人，保障幼儿人身安全是幼儿园的第一要务。从园长到保教员、保育员、保健员、安保员、炊管人员、司机等每个人都要明确安全责任。从房舍、设备、交通到消防、食品、药品每个环节都要有专人负责。从幼儿入园到幼儿放学要全员、全程、全方位管控，切实做到万无一失。

二、改善办园条件，创优发展环境。

办园条件是衡量一所幼儿园是否达标的基础要素，是幼儿接受有质量教育的必要条件。

（一）房舍建筑要符合建设规范，要取得县以上建设部门认定的具备安全使用条件的证明。

（二）大型设备、设施使用、维护要经县以上质量技术监督部门鉴定。

（三）幼儿活动室采光、通风要满足要求。

（四）幼儿园的消防通道、设施要经消防部门检验。

（五）幼儿园校车使用必须在县交警部门备案，校车接送幼儿原则上不得跨乡镇，倡到无校车幼儿园。

（六）幼儿活动室面积生均至少要达到1.5㎡以上，户外活动面积生均要达到2㎡以上，不足的要通过减小班容量，缩减办园规模达到要求。

（七）幼儿园的玩教具配备最低应按部颁三类标准配备，条件好的可按一、二、类标准配备，并具备卫生、安全要求。

（八）幼儿园要保证供给幼儿饮水，有满足幼儿卫生饮水的设备设施。有幼儿午睡的幼儿园要具有符合卫生要求的午睡床铺设备，确保一人一床或一人一位。

（九）幼儿园要配备盥洗室，每班或每一层楼设置流水洗手水龙头4个以上，厕所蹲位4个以上。

（十）幼儿园应具有满足需要的图书和电教设备。

（十一）三个班以上的幼儿园要设置专用活动室。

三、规范办园行为，保障办园质量。

幼儿接受有质量的教育的前提是必须规范办园行为，没有规范的办学行为就不会有有质量的教育。

（一）招生：幼儿园适龄幼儿为三周岁至六周岁，学制一般为三年，每年秋季招生。

（二）入园和编班：幼儿入园必须进行体格检查，不得进行任何形式的考试或测查。幼儿园每班幼儿人数一般为：小班二十五人；中班三十人；大班三十五人。活动室面积较小的幼儿园可酌情减小班容量，采取小班化教育。幼儿园原则上应按年龄编班。

（三）严禁虐待、歧视、体罚和变相体罚、侮辱幼儿人格损害幼儿身心健康的行为。

（四）幼儿园必须严格使用全国通用的普通话。

（五）幼儿园园长要具备幼儿师范学校毕业及其以上学历，并获得幼儿园园长岗位培训合格证书。

（六）幼儿园教师必须具有规定的幼儿园教师资格。

（七）幼儿园保健员应具备高中毕业学历，并受过幼儿保健职业培训。

（八）幼儿园师资配备最低应按“一教一保”设置，有条件的按二教一保设置。

（九）幼儿园炊管人员要取得职业资格证书。

（十）严禁巧立名目举办以收费为目的的兴趣班，特长班。

（十一）按国家规定设置课程，不得随意增加课程、课时。使用规范教材，不得使用盗版教材，应使用山西省教育厅规定的目录内的学前教育教材。

（十二）保障品德教育，审美教育，体育等课程的课时，不得随意挤占。

（十三）幼儿园聘用教职工必须依法签定用人合同，依法保障教职工权益。

（十四）幼儿园要建立健全各项规章制度，强化过程管理、细节管理。

（十五）幼儿园必须设置安全保卫人员。

怀仁县教育局

二○一二年十二月三十日

报：市教育局，县委办公室，县人大办公室，县政府办公室，县政协办公室，县安委会，县长助理王俊。

怀仁县教育局办公室            2012年12月30日印发